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征地拆迁狂飙突进 补偿新规何时出台
不得不将5月25日的两条新闻放在一起解读:一是,河北省广平县今年计划完成20多亿元市政工程建设,为此,从3月18日开始,他们仅用10天时间就拆除房屋33万多平方米,使得1000多户群众的房屋被拆、土地被征用,而这些拆迁都是在没签订补偿协议、没对群众进行妥善安置的情况下进行的,属违法拆迁。二是,国务院办公厅日前下发紧急通知,通知规定,因工作不力引发征地拆迁恶性事件,有关领导和直接责任人将被追究责任;对于程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的,一律不得实施强制拆迁。
一个年财政收入仅有1亿多元的国家扶贫重点县,竟然计划一年投资20多亿元搞市政工程建设,其豪气令人咋舌;而仅用10天时间就拆除房屋33万多平方米,其效率更是令人吃惊。在如此冲天豪气和惊人效率的背后,却是1000多户群众无家可归,是无数被拆迁人生活无着、前途无望。请看一例:在广平县城郊的焦庄村,农民李运得5间房屋被拆,290多平方米宅基地、3亩多耕地被征收,而她获得的补偿款一共只有8.9万多元——这样的拆迁实属与民争利!请问广平县有关领导以及下达“三年大变样”任务的邯郸市有关领导,这些失去房屋和土地的农民,他们将来的日子该怎么过?你们如此不顾一切地大拆大建,到底是为百姓谋福祉还是为了别的什么目的? 从多起拆迁案例看,地方政府与民争利,已集中表现于土地上。当时地方政府的权力没有受到有效约束,他们就可能以低价征收、高价出让的方式获取暴利。实际上,地方政府的土地财政模式在过去十多年里一直没有改变,而眼下很多地方的拆迁征地更是狂飙突进,他们要赶在《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台之前上演“最后的疯狂”——河北省广平县或为典型一例。 从某种意义上说,房屋征补新规的立法工作,正在与暴力拆迁进行着赛跑,征补新规晚几天出台,就会有更多民众的房屋被强拆,更多民众的利益遭受损失,就可能会有更多社会矛盾潜滋暗长。 以通知的形式规范征地拆迁无疑是必要和及时的,但显然只是一种过渡措施。通知毕竟不能代替征补条例,无法囊括征补条例的全部内容。要真正规范征地拆迁,维护群众合法权益,还是要寄望于征补新规尽早出台,以尽早阻止一些地方政府“最后的疯狂”。 |