自3月15日央企一天之内在北京制造三“地王”之后，对房地产的调控声势突然加大了。
　　三天之后，国资委对非房地产主业央企下达“紧急退出令”，要求“处于调整阶段的中央企业集团下属控股或参股的房地产公司，要加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。”
　　正当市场议论此策“无时间表，恐将不了了之”之际，国资委主任李荣融3月19日在部分中央企业会议上提出要求，78户不以房地产为主业的中央企业，要在“15个工作日制定退出方案”。
　　国资委表态之后，国土资源部、住房和城乡建设部也纷纷表态。3月22日，国土资源部副部长贠小苏在加强房地产用地供应和监管工作视频会议上指出，要严格保障性住房供给，没有制定明确供地计划的地方不得出让住房用地。住房和城乡建设部部长姜伟新近日亦公开表态，要继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。
　　国土部的“饿地政策”实际上是进一步限制土地供给，只会强化重点城市土地的稀缺，而对那些无强大实力或背景的房地产公司来说，这更是一种“残酷”的挤出。
　　由此，随着一线城市“地王”升级，越来越多的房地产商或主动或被动地开展了新的战略部署——“到二三线城市去”。
　　2009年12月底，万科总裁王石就抛出了“泡沫正向二三线城市转移”的言论，并声称“万科已经为泡沫破灭提前做好了准备”，引起业内关于二三线城市是否存在泡沫的热烈争论。
　　2009年十大标杆房企在一线城市的土地储备共计4100万平方米，在其他城市土地储备量达到了17479万平方米，二三线城市占土地储备比重高达81%。其中，绿城的二线城市土地储备所占自身总储备的比重最高，达到了95%；中海地产、华润置地占比也都达到约89%。今年以来，这十家开发商86%的土地储备选择了二三线城市，其中招商地产、雅居乐和金地集团拿地区域全部在二三线城市
　　1月22日，龙湖以22.85亿元的总价，在江苏省常州市夺得两块总面积约38.5万平方米的别墅用地，楼面地价约5939元/平方米。龙湖北京营销总监魏健将于4月1日被派往常州，他对二三线城市泡沫论颇不以为然。
　　阳光壹佰总裁易小迪3月12日在公开场合表示：一线城市已经烧糊了；二线城市水刚开，所有的开发商正赶去添火；三线城市，地方政府拼命招商引资拉高房价。不同的城市泡沫的出现和程度都不一样。
　　自2008年，中国的众多二三线城市均不同程度地启动了新城建设，包括天津滨海新区、石家庄滨河新城、昆明旧城区改造、厦门岛外新城、杭州沿江十座新城等。这给胃口庞大的开发商提供了机会。
　　2009年3月，中冶置业的母公司中国冶金科工股份有限公司启动500亿元资金，支持石家庄市城市综合项目的建设。中冶置业也将以城市运营商的角色，参与到石家庄新城建设的土地一级开发、城市配套基础设施、保障性住房及相关后续城市开发建设中。
　　对于开发商，地方政府较为宽松的政策环境，正是二三线城市的诱人之处。自2009年底“国11条”出台以来，各个地方出台的调控政策普遍表现温和。相较于一线城市，二三线城市在房地产调控上的动力明显不足。
　　但为了在二三线城市抢占地盘，部分开发商往往先大手笔购地，然后再考虑如何开发、资金和人员配备的问题。这或将成为未来出现大量囤地现象的诱因，对开发商的资金链和管理能力也是一个严峻的考验。