稳定预期

　　加快构建“稳定可预期”的房地产市场调控政策体系

　　近期市场出现回暖，人们对房价暴涨的担心立刻多了起来。这说明尽管严厉的调控政策已经持续了3年，但一些城市住房供应不足，尤其是适合刚需的普通住房供应不足等结构性矛盾依然存在，促进市场长期平稳健康发展的体制机制尚未形成。在楼市调控任务艰巨的情况下，2013年房地产调控成效的判断标准应从追求“抑制房价”这一短期目标，逐渐过渡到追求市场长期平稳健康发展这一长期目标，政策措施也要作相应调整。

　　在近期举行的全国住房城乡建设工作会议上，住建部部长姜伟新首次提出，2013年要加快构建符合我国国情、系统配套、科学有效、稳定可预期的房地产市场调控政策体系，并强调“逐渐以市场手段代替行政措施”。

　　专家认为，要构建“稳定可预期”的房地产市场调控政策体系，关键是要在完善住房市锄制的层面下功夫。下一阶段的调控，应在坚持住房市朝基础地位的同时，改革创新市场运行机制，充分激发市场的竞争活力。比如形成多元化的住房用地供应主体，减少卖方垄断。降低单宗住房用地规模，削弱开发企业单个项目的区位垄断优势，加大竞争力度以形成合理的住房价格。

　　同时，要在发挥住房居住属性的层面下功夫，在需求端完善信贷税收等经济政策和必要的行政措施，始终遏制不合理住房需求。在供应端依靠规划手段重点发展普通商品住房，增加普通商品房的供应比例，使其成为市场供应的主体。